Οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα χρειαστεί να δεσμεύσουν δισεκατομμύρια ευρώ, προκειμένου να εγγυηθούν δάνεια ύψους έως και 210 δισ. ευρώ που είναι επείγοντος χαρακτήρα για την Ουκρανία, με τη Γερμανία να αναμένεται να καλύψει έως και 52 δισ. ευρώ, σύμφωνα με έγγραφα που περιήλθαν στην κατοχή του POLITICO.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε τα εντυπωσιακά αυτά ποσά στους διπλωμάτες την προηγούμενη εβδομάδα, μετά την ανακοίνωση δανείου αποζημιώσεων ύψους 165 δισ. ευρώ προς την Ουκρανία, που θα χρηματοδοτηθεί από την αποτίμηση σε ρευστό των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων.
Οι εγγυήσεις —οι οποίες θα κατανεμηθούν αναλογικά σε όλα τα κράτη-μέλη— κρίνονται αναγκαίες ώστε να δοθεί το πράσινο φως στο δάνειο από τον πρωθυπουργό του Βελγίου, Μπαρτ ντε Βέβερ. Ο Βέλγος ηγέτης έχει αντιταχθεί στη χρήση των ρωσικών κρατικών περιουσιακών στοιχείων λόγω ανησυχίας ότι η χώρα του ενδέχεται να βρεθεί μόνη της αντιμέτωπη με την υποχρέωση επιστροφής των χρημάτων στη Μόσχα. Περίπου 185 δισ. ευρώ σε παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία βρίσκονται υπό τη διαχείριση του Euroclear, που εδρεύει στις Βρυξέλλες, ενώ επιπλέον 25 δισ. ευρώ είναι διασκορπισμένα σε ιδιωτικούς τραπεζικούς λογαριασμούς εντός της ΕΕ.
Ωστόσο, τα ποσά ανά χώρα ενδέχεται να αυξηθούν, εάν χώρες φιλικά προσκείμενες στο Κρεμλίνο —όπως η Ουγγαρία— αρνηθούν να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία. Παράλληλα, μη κράτη-μέλη της ΕΕ θα μπορούν, εφόσον το επιλέξουν, να καλύψουν μέρος της συνολικής εγγύησης. Η Νορβηγία είχε αναφερθεί ως πιθανή υποψήφια, μέχρι που ο υπουργός Οικονομικών της, Γενς Στόλτενμπεργκ, αποστασιοποίησε το Όσλο από την ιδέα.
Η Ουκρανία αντιμετωπίζει δημοσιονομικό έλλειμμα ύψους 71,7 δισ. ευρώ για το επόμενο έτος και θα αναγκαστεί να προχωρήσει σε περικοπές δημοσίων δαπανών από τον Απρίλιο, εάν δεν υπάρξει νέα χρηματοδότηση. Την Παρασκευή, η Ουγγαρία άσκησε βέτο στην έκδοση νέου κοινοτικού χρέους για την κάλυψη του κενού στον προϋπολογισμό του Κιέβου, μεταφέροντας την ευθύνη στους Ευρωπαίους ηγέτες να πείσουν τον ντε Βέβερ να στηρίξει τη χρήση των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων στη σύνοδο της 18ης Δεκεμβρίου — αντί να χρειαστεί κάθε χώρα να καταβάλει κεφάλαια από τους δικούς της εθνικούς πόρους.
Ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς βρέθηκε στις Βρυξέλλες το βράδυ της Παρασκευής, προκειμένου να διαβεβαιώσει τον ντε Βέβερ ότι η Γερμανία θα καλύψει το 25% των εγγυήσεων — το μεγαλύτερο μερίδιο από οποιαδήποτε άλλη χώρα.
«Είχαμε μια πολύ εποικοδομητική συζήτηση για το ζήτημα αυτό», δήλωσε ο Μερτς μετά το δείπνο του με τον Βέλγο ηγέτη. «Η ιδιαίτερη ανησυχία του Βελγίου σχετικά με το πώς μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία είναι απολύτως κατανοητή και πρέπει να αντιμετωπιστεί με τρόπο που να διασφαλίζει ότι όλα τα ευρωπαϊκά κράτη μοιράζονται τον ίδιο κίνδυνο».
Έλεγχοι και δικλίδες ασφαλείας
Το προτεινόμενο δάνειο αποζημιώσεων προβλέπει την κατανομή 115 δισ. ευρώ για τη χρηματοδότηση της αμυντικής βιομηχανίας της Ουκρανίας για διάστημα πέντε ετών, ενώ 50 δισ. ευρώ θα καλύψουν τις δημοσιονομικές ανάγκες του Κιέβου. Τα υπόλοιπα 45 δισ. ευρώ από το συνολικό πακέτο θα χρησιμοποιηθούν για την αποπληρωμή δανείου που είχε χορηγηθεί στην Ουκρανία πέρυσι από τις χώρες του G7.
Τα χρήματα θα εκταμιευθούν σε έξι δόσεις μέσα στο έτος, σύμφωνα με τις παρουσιάσεις της Κομισιόν.
Για την αποφυγή κατάχρησης των κονδυλίων, προβλέπονται συγκεκριμένοι μηχανισμοί ελέγχου. Για παράδειγμα, όσον αφορά τις αμυντικές δαπάνες, θα εξετάζεται αν οι συμβάσεις και τα σχέδια δαπανών είναι αποδεκτά από την Επιτροπή.
Η Κομισιόν θα καταγράφει επίσης τις χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας και θα αποτυπώνει από πού λαμβάνει στρατιωτική και οικονομική βοήθεια η κυβέρνηση, επιτρέποντας στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες να παρακολουθούν τη ροή των χρημάτων προς το Κίεβο.
Πηγή: POLITICO
