Το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη φιλοδοξεί να βάλει τέλος, με νομοσχέδιο, στην σχεδόν καθημερινή ταλαιπωρία χιλιάδων εργαζομένων και κατοίκων στο κέντρο της Αθήνας λόγω των πάσης φύσεως διαδηλώσεων που έχουν και πάλι πυκνώσει τους τελευταίους μήνες.
Σύμφωνα με πηγές που επικαλείται ο δημοσιογράφος της εφημερίδας τα «Νέα», Γιώργος Παπαχρήστος , το νομοσχέδιο που αναμένεται να παρουσιάσει σύντομα ο υπουργός, Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, βασίζεται κατά 80% σε εκείνο που είχαν καταρτίσει το 2012 οι συνταγματολόγοι Νίκος Αλιβιζάτος, Αντώνης Μανιτάκης και Μιχάλης Βροντάκης έπειτα από αίτημα του τότε δημάρχου Αθηναίων Γιώργου Καμίνη.
Το νομοσχέδιο, μεταξύ άλλων , προβλέπει τα εξής:
– Τελειώνει οριστικά το φαινόμενο της κατάληψης δρόμων και κεντρικών λεωφόρων από ολιγομελείς ομάδες διαδηλωτών και δια πάσα αφορμή
– Καθορίζονται ποσοτικά μεγέθη για τον χώρο που καταλαμβάνουν οι διαδηλωτές (πεζοδρόμιο μία ή περισσότερες λωρίδες κυκλοφορίας)
– Θα παρίσταται εισαγγελέας και σε περίπτωση που οι διαδηλωτές αρνούνται να υπακούσουν στις οδηγίες του επικεφαλής της αστυνομικής δύναμης, η οποία θα εποπτεύει, θα έχει τη δυνατότητα να υποδεικνύει εναλλακτικές διαδρομές
– Ο εισαγγελικός λειτουργός θα μπορεί να αποφαίνεται περί των αριθμητικών δεδομένων μίας διαδήλωσης, ακόμη και αν υπάρχει διαφορετική άποψη της Αστυνομίας, προκειμένου να χρησιμοποιείται-καταλαμβάνεται ανάλογο τμήμα του πεζοδρομίου ή του δρόμου
– Οι οργανωτές θα πρέπει να δηλώνουν εκ των προτέρων τη διαδρομή που θα ακολουθήσουν κατά τη διάρκεια της πορείας τους, έτσι ώστε «να λαμβάνονται τα απαραίτητα αστυνομικά μέτρα και να αποτρέπεται η διάλυση του κέντρου των πόλεων και ειδικά της πρωτεύουσας»
– Θα λειτουργήσει ηλεκτρονικό σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για οδηγούς και πεζούς ώστε να αποφεύγουν τις οδούς όπου βρίσκεται σε εξέλιξη η πορεία- συγκέντρωση, προσφέροντας ταυτόχρονα εναλλακτικές διαδρομές
Πηγές του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη αναφέρουν ότι όλα αυτά θα γίνουν με πλήρη σεβασμό στο δικαίωμα στην διαδήλωση, ή αλλιώς το δικαίωμα της συνάθροισης (ή του συνέρχεσθαι), το οποίο κατοχυρώνεται στο άρθρο 11 του Ελληνικού Συντάγματος και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.
Το δικαίωμα της συνάθροισης, ή «ελευθερία του συνέρχεσθαι» κατά την παραδοσιακή ορολογία, που κατοχυρώνεται στο άρθρο 11 Συντ., είναι άλλωστε, μαζί με το δικαίωμα της συνένωσης ή «ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι», το αρχαιότερο δικαίωμα της συλλογικής ή ομαδικής δράσης στο ελληνικό συνταγματικό δίκαιο.
Η ελευθερία της συνάθροισης καθιερώθηκε με το Σύνταγμα του 1864 και έκτοτε δεν έλειψε από τις προβλέψεις των μετέπειτα ελληνικών Συνταγμάτων. Η αξίωση του συνταγματικού νομοθέτη η συνάθροιση να γίνεται ήσυχα και χωρίς όπλα, κατά γενική ομολογία, δεν συνιστά περιορισμό αλλά προϋπόθεση της άσκησης του δικαιώματος συνάθροισης.
Αναφορικά με τα όρια της συνταγματικής προστασίας του δικαιώματος της συνάθροισης κατά τη διάρκεια των διαδηλώσεων, είναι προφανές ότι τυχόν βιαιοπραγούντες στερούνται της προστασίας του άρθρου 11 §1 του Συντάγματος.
