Θεσμοθετείται από σήμερα το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, με Κοινή Υπουργική Απόφαση που υπογράφουν ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, και η υπουργός Τουρισμού, Όλγα Κεφαλογιάννη.
Από τις αλλαγές στις περιοχές με τη μεγαλύτερη τουριστική ανάπτυξη και τα νέα κίνητρα για τις παραμεθόριες ζώνες έως τη διευκόλυνση της αξιοποίησης παραδοσιακών και διατηρητέων κτιρίων, το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό ενσωματώνει τις βασικές παρατηρήσεις που κατατέθηκαν κατά τη δημόσια διαβούλευση.
Παράλληλα, διατηρεί τη δυνατότητα «ήπιας ανάπτυξης» μέσω ειδικών πολεοδομικών σχεδίων, υπό αυστηρές προϋποθέσεις και μετά από έγκριση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Με τις παρεμβάσεις αυτές, το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και το υπουργείο Τουρισμού προχώρησαν στη θεσμοθέτηση του νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό, το οποίο φιλοδοξεί να αποτελέσει το βασικό εργαλείο για τον χωρικό σχεδιασμό της τουριστικής ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια.
Οι σημαντικότερες αλλαγές που ενσωματώθηκαν στην ΚΥΑ που υπέγραψαν σήμερα οι συναρμόδιοι υπουργοί Παπασταύρου και Κεφαλογιάννη αφορούν τις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης (Περιοχές Α), δηλαδή τους προορισμούς με τη μεγαλύτερη τουριστική συγκέντρωση της χώρας. Παράλληλα, ενισχύθηκαν οι προβλέψεις για τις Περιοχές Ειδικής Ανάπτυξης (Περιοχές Ε), στις οποίες περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, οι παραμεθόριες περιοχές, με στόχο τη δημιουργία ισχυρότερων αναπτυξιακών κινήτρων.
Επιπλέον, διευκολύνεται η αξιοποίηση ήδη χαρακτηρισμένων παραδοσιακών και διατηρητέων κτιρίων ακόμη και σε περιοχές όπου ισχύουν αυστηρότεροι περιορισμοί για νέες τουριστικές επενδύσεις.
Το τελικό κείμενο διατηρεί επίσης τη δυνατότητα «ήπιας ανάπτυξης» μέσω ειδικών πολεοδομικών σχεδίων, με ανώτατο συντελεστή δόμησης ίσο με το ήμισυ του ισχύοντος στην εκάστοτε περιοχή. Η πρόβλεψη αυτή θα ενεργοποιείται μόνο μετά την εκπόνηση εξειδικευμένων μελετών, τη διενέργεια Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, τη δημόσια διαβούλευση και την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος, κατόπιν επεξεργασίας από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Νέοι κανόνες για τις τουριστικές επενδύσεις
Το νέο πλαίσιο εισάγει ενιαίους κανόνες για τη χωροθέτηση ξενοδοχείων και τουριστικών υποδομών, με στόχο η ανάπτυξη του κλάδου να γίνεται με πιο οργανωμένο και βιώσιμο τρόπο, προστατεύοντας παράλληλα το φυσικό περιβάλλον, τις τοπικές κοινωνίες και τον ιδιαίτερο χαρακτήρα κάθε περιοχής.
Κεντρικός άξονας του σχεδιασμού αποτελεί η κατηγοριοποίηση του συνόλου της χώρας ανάλογα με την ένταση του τουριστικού φαινομένου. Οι περιοχές κατατάσσονται σε ζώνες Α έως Ε, ενώ τα νησιά διακρίνονται σε τρεις ομάδες, με βασικό κριτήριο τον αριθμό των τουριστικών κλινών σε σχέση με την έκταση και τον μόνιμο πληθυσμό κάθε Δημοτικής Ενότητας.
Η κατάταξη αυτή καθορίζει στην πράξη τους όρους ανάπτυξης των νέων τουριστικών επενδύσεων, επηρεάζοντας τα ελάχιστα όρια αρτιότητας για νέες ξενοδοχειακές μονάδες, τη μέγιστη δυναμικότητα σε κλίνες, αλλά και τους όρους προστασίας του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος. Παράλληλα, θεσπίζονται αυστηρότεροι κανόνες για τις παράκτιες ζώνες, με στόχο τη διατήρηση του φυσικού τοπίου και τον περιορισμό της άναρχης δόμησης, ιδιαίτερα στις περιοχές που δέχονται ήδη έντονες τουριστικές πιέσεις.
Σύμφωνα με την κυβέρνηση, το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό καλύπτει ένα διαχρονικό θεσμικό κενό, δημιουργώντας μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου για τις επενδύσεις και παρέχοντας σαφείς κατευθύνσεις για τον πολεοδομικό σχεδιασμό των επόμενων ετών.
Σαφείς κανόνες
Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, χαρακτήρισε το νέο πλαίσιο «στρατηγικό εργαλείο εθνικού σχεδιασμού», υποστηρίζοντας ότι θέτει για πρώτη φορά σαφείς κανόνες για την οργανωμένη και βιώσιμη ανάπτυξη του τουρισμού.
Όπως ανέφερε, το νέο θεσμικό πλαίσιο συνδυάζει την ενίσχυση της τουριστικής δραστηριότητας με την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, παρέχει ασφάλεια δικαίου στις επενδύσεις και δημιουργεί τις προϋποθέσεις ώστε η ανάπτυξη να συμβαδίζει με τη διαφύλαξη του φυσικού πλούτου και της ταυτότητας των τοπικών κοινωνιών.
Από την πλευρά της, η υπουργός Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη τόνισε ότι το νέο χωροταξικό αποτελεί βασικό εργαλείο για την υλοποίηση της στρατηγικής της κυβέρνησης για ποιοτική και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη. Όπως επισήμανε, το πλαίσιο προστατεύει τους ώριμους και επιβαρυμένους προορισμούς, ενώ ταυτόχρονα δημιουργεί νέες δυνατότητες ανάπτυξης για λιγότερο τουριστικά ανεπτυγμένες περιοχές, με στόχο την καλύτερη γεωγραφική και χρονική κατανομή της τουριστικής δραστηριότητας και τη διάχυση των οφελών σε περισσότερες τοπικές κοινωνίες.
